Что ожидает НАТО в случае если США действительно покинут альянс

В этом году рекордные 18 из 31 государства НАТО обязались достичь целевых расходов на оборону, в размере 2% от собственного ВВП. Такое решение было принято после заявления кандидата на пост президента США Дональда Трампа о возможности "поощрения" россии атаковать страны, которые не выполняют оборонные взносы в НАТО.

По словам генсека НАТО Йенса Столтенберга, возможность возвращения Трампа на пост президента вызвала активные обсуждения относительно инвестиций США в трансатлантическую безопасность.

То что слова Трампа вызвали такое беспокойство у союзников, можно понять. В 2023 году США потратили на свою оборону $857 млрд. Все остальные существенно отстают. Например, Великобритания потратила почти $60 млрд, Германия — почти $53 млрд.

В 2006 году министры обороны стран НАТО приняли решение уделять не менее 2% своего валового внутреннего продукта (ВВП) на нужды обороны. Это определение стало важным критерием, свидетельствующим о политической приверженности страны в обеспечении военной готовности Альянса, поскольку уровень расходов на оборону влияет на общее доверие к НАТО как военно-политической организации.

Хотя совокупное богатство стран НАТО, если не учитывать США, примерно равно богатству Соединенных Штатов измеряемому по ВВП, расходы на оборону стран НАТО, не превышают половину расходов Соединенных Штатов. Это неравное распределение остается проблемой в истории Альянса и встает более отчетливо после событий 11 сентября 2001 года, когда Соединенные Штаты в большой степени увеличили свои оборонные расходы.

Хотя оборонные расходы США составляют примерно две трети общих оборонных расходов НАТО, Соединенные Штаты также вносят свой вклад в операционные расходы Альянса, которые распределяются между всеми странами-членами в соответствии с принципами совместного финансирования. Важно отметить, что НАТО полагается на Соединенные Штаты для обеспечения ключевых сил и средств, таких как разведка, дозаправка в полете, противоракетная оборона, и электромагнитная борьба.

Хотя определение 2% ВВП на оборону не гарантирует оптимального использования средств для приобретения и развертывания современных средств, этот показатель остается важным индикатором политического обязательства отдельных государств-членов выделять значительные ресурсы на нужды обороны. В 2014 году три страны Альянса отдавали на оборону 2% ВВП; в 2022 году таких стран уже семь. Кроме того, 2022 год отметил восьмой год подряд увеличения расходов на оборону среди европейских членов НАТО и Канады на 2,2% в реальном выражении по сравнению с 2021 годом.

Обязанности, взятые на себя странами-членами в 2014 году, требуют достижения 2% ВВП на оборону и выделения 20% годовых оборонных расходов на новое основное оборудование к 2024 году. После вторжения России в Украину в 2022 году страны-члены НАТО обязались еще больше и быстрее увеличить инвестиции в оборону.

На саммите 2023 года в Вильнюсе лидеры НАТО приняли новое обязательство инвестировать ежегодно не менее 2% ВВП в оборону. Также было подтверждено, что во многих случаях потребуются расходы, превышающие 2% ВВП, для решения существующих проблем и удовлетворения потребностей во всех сферах безопасности. Новое обязательство также призывает членов Альянса выполнять указания о выделении 20% годовых оборонных расходов на новое оборудование, включая исследования и разработки.

Вместе с тем, на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале 2024 года премьер Эстонии настаивала на том, что Европейский Союз должен работать над планом выпуска еврооблигаций на сумму 100 млрд евро для стимулирования оборонной промышленности континента.

Идею изучения возможности совместных заимствований для усиления обороноспособности континента также поддержали президент Франции Эммануэль Макрон и президент Европейского совета Шарль Мишель.

Также стоит отметить, что вопрос выхода США из альянса не является новым, и Трамп, занимая пост президента США, часто выдвигал требования по увеличению оборонных расходов стран-членов НАТО. Эти призывы существовали даже до Трампа.

Впрочем, в период успокаивающих лет после холодной войны, расходы на оборону в европейских странах тенденциозно уменьшались. Результат этого стал известен, когда возникла российская агрессия, и военно-промышленный комплекс Европейского Союза и стран-членов НАТО в Европе не был готов к эффективному противостоянию агрессии. Вскоре ситуация требовала стремительного изменения, но отсутствие предварительной готовности повлияло на скорость и объем производства средств военной техники и боеприпасов. Что мы можем наблюдать сейчас на линии фронта в Украине.

И по итогам Мюнхенской безопасностной конференции февраля 2024 года, можно смело говорить, что Европа осознает свои ошибки и работает над ними.

На конференции было заметно глубокий пессимизм среди жителей Запада относительно экономических перспектив и рисков, одновременно растет возмущение миграцией, изменением климата и исламским терроризмом. А участники конференции все как один отмечали, что Россия и Китай все больше и больше представляют угрозу геополитической безопасности. Поэтому заявления Трампа могут послужить лишь катализатором тех процессов, которые начались в ЕС еще с начала российской агрессии в Крыму и на Востоке Украины.