La ce se așteaptă NATO în cazul în care SUA vor părăsi Alianța

În acest an, un număr record de 18 din cele 31 de țări NATO s-au angajat să atingă obiectivul de cheltuieli pentru apărare de 2% din PIB. Această decizie a fost luată după declarația candidatului la președinția SUA, Donald Trump, cu privire la posibilitatea de a "încuraja" rusia să atace țările care nu-și îndeplinesc contribuțiile la apărarea NATO. 

Potrivit secretarului general al NATO, Jens Stoltenberg, posibilitatea revenirii lui Trump la președinție a declanșat discuții active privind investițiile americane în securitatea transatlantică. 

Este de înțeles că vorbele lui Trump au provocat o asemenea îngrijorare în rândul aliaților. În 2023, Statele Unite au cheltuit 857 de miliarde de dolari pentru apărarea lor. Toți ceilalți sunt mult în urmă. De exemplu, Regatul Unit a cheltuit aproape 60 de miliarde de dolari, iar Germania aproape 53 de miliarde de dolari.

În 2006, miniștrii apărării din NATO au decis să cheltuiască cel puțin 2% din produsul intern brut (PIB) pentru apărare. Această determinare a devenit un criteriu important care indică angajamentul politic al unei țări față de pregătirea militară a Alianței, deoarece nivelul cheltuielilor pentru apărare afectează credibilitatea generală a NATO ca organizație politico-militară.

În timp ce bogăția combinată a țărilor NATO, cu excepția Statelor Unite, este aproximativ egală cu cea a Statelor Unite, măsurată în funcție de PIB, cheltuielile de apărare ale NATO sunt mai puțin de jumătate din cele ale Statelor Unite. Această distribuție inegală a fost o problemă în istoria Alianței și a devenit mai pronunțată după evenimentele din 11 septembrie 2001, când Statele Unite și-au majorat cheltuielile de apărare într-un mod major.

În timp ce cheltuielile de apărare ale SUA reprezintă aproximativ două treimi din totalul cheltuielilor de apărare ale NATO, Statele Unite contribuie, de asemenea, la costurile operaționale ale Alianței, care sunt împărțite între toate statele membre în conformitate cu principiile finanțării comune. Este important faptul că NATO se bazează pe Statele Unite pentru a furniza capacități cheie, cum ar fi serviciile de informații, realimentarea în zbor, apărarea antirachetă și războiul electromagnetic.

În timp ce obiectivul de apărare de 2% din PIB nu garantează utilizarea optimă a fondurilor pentru achiziționarea și desfășurarea de capacități moderne, acesta rămâne un indicator important al angajamentului politic al fiecărui stat membru de a dedica resurse semnificative pentru apărare. În 2014, trei aliați au cheltuit 2 % din PIB pentru apărare; în 2022, există deja șapte astfel de țări. În plus, 2022 a marcat al optulea an consecutiv de creștere a cheltuielilor pentru apărare în rândul aliaților europeni din NATO și Canada, cu 2,2% în termeni reali față de 2021.

angajamentele asumate de statele membre în 2014 prevăd atingerea a 2% din PIB pentru apărare și alocarea a 20% din cheltuielile anuale pentru apărare pentru noi echipamente majore până în 2024. După invazia rusiei în Ucraina în 2022, aliații NATO s-au angajat să crească și mai mult și mai rapid investițiile în apărare.

La summitul din 2023 de la Vilnius, liderii NATO și-au luat un nou angajament de a investi anual cel puțin 2% din PIB în apărare. De asemenea, s-a confirmat că, în multe cazuri, vor fi necesare cheltuieli mai mari de 2% din PIB pentru a face față provocărilor și nevoilor existente în toate domeniile de securitate. Noul angajament solicită, de asemenea, aliaților să pună în aplicare liniile directoare pentru a aloca 20% din cheltuielile anuale pentru apărare pentru echipamente noi, inclusiv pentru cercetare și dezvoltare.

În același timp, la Conferința de Securitate de la Munchen din februarie 2024, premierul estonian a insistat asupra faptului că Uniunea Europeană ar trebui să lucreze la un plan de emitere de euroobligațiuni în valoare de 100 de miliarde de euro pentru a stimula industria de apărare a continentului. 

Ideea de a explora posibilitatea unor împrumuturi comune pentru a consolida capacitatea de apărare a continentului a fost susținută și de președintele francez Emmanuel Macron și de președintele Consiliului European Charles Michel. 

De asemenea, este de remarcat faptul că problema retragerii SUA din alianță nu este nouă, iar Trump, în timp ce deținea funcția de președinte al SUA, a cerut deseori o creștere a cheltuielilor pentru apărare din partea statelor membre NATO. Aceste solicitări existau chiar și înainte de Trump.

Cu toate acestea, în anii de acalmie de după Războiul Rece, cheltuielile pentru apărare din țările europene au avut tendința de a scădea. Rezultatul a devenit evident atunci când a apărut agresiunea rusă, iar complexul militar-industrial al Uniunii Europene și al statelor membre NATO din Europa nu a fost pregătit să contracareze eficient agresiunea. În scurt timp, situația a necesitat o schimbare rapidă, dar lipsa de pregătire prealabilă a afectat viteza și volumul producției de echipamente militare și muniție. Asta este ceea ce putem vedea acum pe linia frontului din Ucraina. 

Și în urma Conferinței de Securitate de la München din februarie 2024, putem spune cu siguranță că Europa este conștientă de greșelile sale și lucrează la ele. 

La conferință s-a remarcat un pesimism profund în rândul occidentalilor în ceea ce privește perspectivele și riscurile economice, în timp ce furia față de migrație, schimbările climatice și terorismul islamic este în creștere. Iar participanții la conferință au subliniat în unanimitate că rusia și China reprezintă o amenințare tot mai mare la adresa securității geopolitice. Prin urmare, declarațiile lui Trump nu pot servi decât ca un catalizator pentru procesele care au fost în curs de desfășurare în UE de la începutul agresiunii rusiei în Crimeea și în estul Ucrainei.