Какой будет новая коалиция в этой стране

Более полугода продолжались сложные и долговременные консультации, прежде чем Нидерланды смогли представить новую коалицию.

Такая продолжительность переговоров не является чем-то необычным — Нидерланды давно известны длительным процессом формирования коалиций после выборов. Например, действующий кабинет премьер-министра Марка Рютте был сформирован за рекордные 299 дней. На этот раз процесс занял "всего" 178 дней.

Важно то, что новая коалиция будет очень необычной. На прошлогодних выборах правый популист Герт Вилдерс из Партии свободы (PVV) получил 37 мест в парламенте, чем удивил не только общественность, но и самого себя.

Такой результат был бы невероятным еще десять лет назад, но сейчас радикальный политик, известный своей агрессивной риторикой, стал мейнстримом в одной из самых развитых и демократических стран мира.

Однако, чтобы сформировать новое правительство, Вилдерс вынужден был отказаться от должности премьер-министра.

Какие партии вошли в коалицию?

"Это тревожный день. У нас теперь радикальная правая партия под руководством Вилдерса оказалась в центре власти в Нидерландах", — заявил Франс Тиммерманс, бывший еврокомиссар по вопросам климата и лидер крупнейшей оппозиционной силы, альянса Зеленые-Левые.

Новая коалиция будет иметь 88 мест в парламенте, который состоит из 150 мандатов.

Кроме партии Вилдерса, в коалицию вошли еще три политические силы: Народная партия за свободу и демократию (VVD), которую возглавляет Дилан Ешильгьоз-Зегериус, Новый социальный договор (NSC) с Петером Омцигтом и Фермерско-гражданское движение (BBB) во главе с Каролин ван дер Плас.

Эти партии смогли достичь соглашения, несмотря на многочисленные споры и низкий уровень взаимного доверия.

Например, Петер Омцигт сначала отказывался от переговоров, но потом вернулся после преодоления эмоциональных конфликтов. Аналогично, VVD сначала не хотела вести переговоры с ультраправым политиком, но в конце концов изменила свое решение и присоединилась к коалиционному правительству.

Как стало известно, несмотря на свою категоричность в публичных заявлениях, Вилдерс оказался более сговорчивым во время переговоров, по словам источников, ознакомленных с ходом переговоров.

Публично он выступал против соглашения Нидерландов по десятилетней военной поддержке Украины, участвовал в прошлогодней Конференции консервативных политических действий как почетный гость премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и подчеркивал свое стремление внедрить самую строгую иммиграционную политику в истории Нидерландов.

Однако, скорее всего, новый премьер будет намного сдержаннее. И что особенно важно, он не будет противостоять консенсусу нидерландских партий относительно необходимости продолжения поддержки Украины.

Кто станет новым главой правительства Нидерландов?

Согласно договоренностям, новый премьер-министр будет избран среди партийных или внешних экспертов. Вилдерс заявляет, что это "несправедливо" и "конституционно неправильно", однако был вынужден согласиться из-за давления со стороны партнеров по коалиции.

Также половина портфелей в новом правительстве будет предоставлена внешним специалистам.

Этот подход является экспериментальным и направлен на обеспечение профессионализма правительства. Сами же лидеры партий будут работать в парламенте.

Как победитель выборов в ноябре, Вилдерс имеет право выдвинуть кандидата в премьеры. Однако в его партии ощущается заметный кадровый дефицит.

Пока неизвестно, кого именно выдвинет Вилдерс на должность премьер-министра или в состав кабинета.

Одним из основных рисков этой коалиции является ее ненадежность. Есть ряд важных вопросов, которые разделяют эти четыре партии

Новое правительство должно найти консенсус по ряду ключевых вопросов, которые разделяют четыре коалиционные партии. Это включает согласование бюджета, расходы на внешнюю политику и меры по изменению климата. Эти темы являются критическими для стабильного функционирования страны и требуют немедленного решения.

26-страничное коалиционное соглашение под названием "Надежда, смелость и гордость" предусматривает ограничение предоставления убежища мигрантам, проведение правительственных реформ, снижение налогов и смягчение экологических норм.

Однако эксперты указывают на отсутствие единого подхода к решению этих проблем. Каждый партийный лидер представил свое видение, и четко видно, кто и что добавил в соглашение.

По многим вопросам члены коалиции заставили Вилдерса пойти на уступки.

Например, еще до выборов Вилдерс говорил об отказе от экологической политики, но в новом коалиционном соглашении он согласился продолжать политику действующего правительства. Коалиция сохраняет большинство существующих экологических программ, включая субсидии на зеленую энергию. Основные цели, такие как уменьшение выбросов CO2 на 55% к 2030 году, остаются неизменными. Кроме того, планируется строительство двух новых атомных электростанций.

Миграционная политика претерпела значительные изменения

Коалиция планирует обратиться к Европейской комиссии с просьбой разрешить выход из политики ЕС по предоставлению убежища и миграции. Планируется усиление контроля границ и внедрение системы двойного статуса для мигрантов. Среди мер — отмена разрешения на бессрочные виды на жительство и ограничение автоматического воссоединения семей.

Мигранты, которым отказано в предоставлении убежища, будут депортированы принудительно, а лица со статусом больше не будут иметь приоритета при распределении социального жилья.

Новое правительство также планирует ужесточить требования к трудовым мигрантам из-за пределов ЕС и жестко бороться с нелегальными трудовыми соглашениями.

Вилдерс хочет продемонстрировать, что Нидерланды — не легкая мишень для мигрантов, а весьма недружественная для них страна, что было его основным предвыборным лозунгом.

Коалиция также планирует ослабить европейские нормы в отношении сельского хозяйства и уменьшить максимальные пределы выбросов азота.

Это важно для нидерландских фермеров, которые протестуют против строгих экологических регулировок. Будущее правительство также намерено снизить налоги на выбросы CO2 для тяжелой промышленности и отменить обязательную замену центральных отопительных котлов на гибридные тепловые насосы.

Есть риск, что новая коалиция может стать союзником евроскептиков из Центральной Европы в их противостоянии европейскому консенсусу. Хотя вопрос Украины не был центральной темой предвыборной гонки, Вилдерс использовал войну в своей риторике.

Но считать, что Нидерланды отменят помощь Украине только по его желанию, было бы опрометчиво.

В стране существует социальный консенсус относительно полномасштабного вторжения России в Украину, особенно после сбития самолета MH17 в 2014 году.

Украинцы в Нидерландах воспринимаются исключительно как жертвы российской агрессии, поэтому правительство будет продолжать поддерживать Украину. Это подтверждается и текстом коалиционного соглашения, где указано, что Нидерланды будут продолжать оказывать политическую, военную, финансовую и моральную поддержку Украине.

Кроме того, коалиция обязуется выполнять стандарт НАТО по расходам на оборону в размере 2% от ВВП, что будет закреплено законодательно.

Также можно утверждать, что миграционные ограничения не будут касаться украинцев. Хотя украинцы не упоминаются в коалиционном соглашении, временная защита подпадает под другие миграционные правила, менять которые новое правительство не планирует.

Однако новая политика Нидерландов в отношении сельского хозяйства может стать тревожным сигналом для Украины.

Несмотря на то, что украинский агроэкспорт не является конкурентом для нидерландских фермеров, позиция нового правительства может стать более скептической относительно продолжения свободного доступа украинской пищевой продукции на европейский рынок. Последние опросы показывают, что четверть нидерландских избирателей готовы поддержать PVV на выборах в Европарламент, что может стать еще одной проблемой для Брюсселя.

Однако есть высокая вероятность, что эта коалиция не продержится долго.

Намерения внедрять изменения в миграционной и экологической политике могут осложнить работу правительства и повлиять на его стабильность. Отсутствие единого видения развития страны может привести к короткой продолжительности каденции правительства.