Ucraina și UE încep oficial negocierile de aderare: o nouă pagină în istorie sau o ficțiune?
Cu ce provocări se poate confrunta Ucraina înainte de integrarea europeană
La 25 iunie, a avut loc la Luxemburg o conferință interguvernamentală pentru lansarea oficială a negocierilor privind aderarea Ucrainei la Uniunea Europeană. La conferință au participat prim-ministrul Ucrainei, Denîs Șmîhal, și ministrul afacerilor externe al Belgiei, Hadja Lahbib.
"Recunoaștem că mai avem mult de lucru. Suntem pregătiți pentru aceasta. Am demonstrat deja că putem acționa rapid și putem realiza ceea ce pare imposibil. Evenimentul de astăzi demonstrează clar acest lucru", a declarat Șmîhal.
El a subliniat că viitoarea aderare a Ucrainei la UE este cel mai bun răspuns la provocările cu care se confruntă Europa și o "oportunitate unică" de a consolida UE.
"Suntem convinși că a ajuta Ucraina să învingă agresorul rus și să depășească provocările reconstrucției postbelice va fi cea mai mare realizare a Europei în ultimele decenii", a adăugat premierul.
Hadja Lahbib a subliniat că atât viitorii, cât și actualii membri ai UE ar trebui să fie pregătiți pentru extinderea Uniunii. Activitatea în ambele direcții ar trebui să se desfășoare în paralel.
"Procesul de extindere este o investiție geostrategică în pace, securitate, stabilitate și prosperitate. El contribuie la îmbunătățirea condițiilor economice și sociale ale cetățenilor, la reducerea inegalităților între țări și la susținerea valorilor pe care a fost fondată Uniunea", a adăugat ea.
Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a salutat începerea oficială a discuțiilor.
El a menționat că acum trebuie să ne concentrăm pe activitatea tehnică a Ucrainei cu Uniunea Europeană, pe adaptarea sistemului nostru la cerințele UE și pe voința politică a Europei de a desăvârși proiectul european.
"Când am semnat împreună o cerere de aderare la Uniunea Europeană în a cincea zi de război total, mulți oameni au spus că este doar un vis. Dar am îndeplinit acest vis", a subliniat președintele.
Problema maghiară
Liderii UE au dat undă verde negocierilor privind aderarea Ucrainei în decembrie 2023, în cadrul unui summit la Bruxelles. Apoi au reușit să neutralizeze "factorul Orban" prin deblocarea a 10 miliarde de euro pentru Ungaria, care fuseseră înghețate din cauza problemelor cu statul de drept din această țară.
În timpul votului final, când decizia a fost luată prin consensul tuturor membrilor, premierul ungar a fost rugat să ia o pauză și "să meargă la o cafea".
În iunie, obiecțiile Ungariei erau legate de faptul că, în opinia Budapestei, Kievul nu proteja suficient drepturile minorității maghiare din Ucraina. Cu toate acestea, problema a fost rezolvată în câteva zile prin convenirea asupra unei formulări de compromis privind drepturile minorităților în acordul-cadru. De asemenea, Comisia Europeană s-a angajat să monitorizeze punerea în aplicare de către Ucraina a reformelor în acest domeniu și să raporteze periodic statelor membre ale UE.
În luna mai, Politico a relatat că oficialii de la Bruxelles au insistat asupra începerii negocierilor de aderare a Ucrainei până la începutul lunii iulie.
"Din păcate, Ungaria a spus deja clar că integrarea europeană a Ucrainei nu va fi prioritatea sa. Și-a anunțat deja prioritățile pentru președinție, iar noi nu suntem acolo", a declarat într-un interviu pentru Ukrinform Ivanna Klympush-Tsintsadze, președintele Comisiei Radei Supreme pentru integrarea Ucrainei în UE.
Acest lucru a fost confirmat și de reprezentantul oficial al Ungariei pe lângă UE, Balint Odor, care a declarat în cadrul unei ședințe de informare din 18 iunie că Budapesta va urmări îndeaproape evoluțiile din Ucraina și va include toate aspectele necesare pe ordinea de zi, dacă va fi necesar.
De asemenea, a subliniat domeniile importante pentru Ungaria: competitivitatea UE, relațiile economice cu țările terțe, reducerea poverii administrative asupra întreprinderilor, politica de apărare și cooperarea în domeniul achizițiilor de arme. Balcanii de Vest se numără printre prioritățile de integrare europeană ale președinției ungare a Consiliului UE.
Ce alte probleme pot apărea
Obstacolele din calea Ucrainei către aderarea la UE pot apărea nu numai din cauza Ungariei și pot fi atât minore, de procedură, cât și globale.
Acest lucru este clar demonstrat de exemplul Țărilor de Jos, care au convenit oficial asupra unui cadru de negociere cu Ucraina numai după un vot în parlament și cu câteva zile înainte de conferința interguvernamentală și de începerea negocierilor.
Convorbirile promit să fie dificile, a declarat ministrul polonez al afacerilor europene, Adam Szlapka, deoarece, potrivit acestuia, "există unele domenii controversate".
Principalul, atât în Ucraina, cât și în UE, este sectorul agricol, care reprezintă o parte importantă a economiei ucrainene.
Din luna mai a anului trecut, blocarea frontierei ucrainene, mai întâi de către fermierii polonezi și apoi de către transportatori, a arătat nu numai existența "zonelor disputate", ci și modul în care Bruxelles-ul răspunde acestor dispute.
Adam Szlapka a făcut această declarație privind complexitatea negocierilor în cadrul unui briefing cu Olha Stefanișina, viceprim-ministru și ministru al integrării europene și euroatlantice al Ucrainei, după o reuniune în cadrul Triunghiului de la Weimar — Polonia, Germania și Franța + Ucraina.
Potrivit politicianului polonez, Varșovia înțelege complexitatea situației actuale pentru Kiev, dar Ucraina ar trebui să înțeleagă și că Polonia, Germania și Franța au propriile interese și trebuie să găsească împreună cele mai bune soluții și compromisuri.
Evident, aceste soluții nu vor fi ușor de găsit, date fiind schimbările în alinierea forțelor politice din Europa după ultimele alegeri pentru Parlamentul European și viitoarele alegeri din fiecare țară în parte.
Conform estimărilor UE, pentru aderarea Ucrainei, UE va trebui să își majoreze bugetul cu 20%, adică aproximativ 200 de miliarde de euro, pe parcursul celor șapte ani necesari integrării Ucrainei în UE.
În prezent, Bruxelles-ul numește acest lucru o "investiție justificată".