Действительно ли эти выборы демонстрируют значительные изменения на политическом ландшафте ЕС

Несмотря на шумные заголовки об успехе правых популистов, вывод с выборов в Европейский парламент заключается в том, что три основные политические группы остаются стабильными.

Правоцентристская группа Европейской народной партии (ЕНП) получила больше всего голосов (с прогнозируемыми 184 депутатами), что является типичным для выборов в Европарламент с 1999 года. Согласно предварительным результатам, Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D) занял второе место с прогнозируемыми 139 членами Европейского парламента. А партия Восстановление заняла третье место с прогнозируемыми 80 евродепутатами.

Вместе эти три ведущие партии получают, по оценкам экспертов, 403 депутатских места в 705-местном Европарламенте. Это большинство, хотя меньше на 14 голосов, чем в предыдущем созыве (417 мест). ЕНП была единственной крупной политической группой, которая увеличила свою популярность, в то время, как другие партии потеряли поддержку по сравнению с выборами 2019 года.

Почему эти выборы называют историческими?

Год за годом европейские выборы, как голосование за депутатов Европарламента, считались событием, которое обычно не привлекало большого внимания в политическом мире. Хотя это избрание представителей крупнейшего законодательного органа Европы единственного органа власти ЕС, который избирают граждане непосредственно. Однако влияние Европарламента на политику действительно ограничено, поскольку политикам здесь доступны меньшие возможности влияния.

Эти выборы часто воспринимались как второстепенные, как для избирателей (с 1999 года только один раз явка превысила 50%), так и для политиков (из-за этого борьба за места в ЕП часто не была столь ожесточенной; достаточно вспомнить победу датской студентки в 2019 году или аполитичного ютубера на Кипре в этом году). Это привело к неписаному правилу: результаты евровыборов не имеют значения для национальной политики, поскольку практика показывала, что результаты национальных выборов могут значительно отличаться.

Но 2024 год стал историческим.

Явка избирателей достигла самого высокого показателя за три десятилетия. Во Франции правительство поддалось после евровыборов. В Германии появились проблемы с коалицией. Вероятно, в Венгрии также будут важные результаты. Этот список можно продолжать. Главный вывод заключается в том, что на этот раз общеевропейская кампания, если не во всех странах, но во многих, стала событием, действительно определяющим дальнейшее развитие.

Рост популярности крайне правых стал одной из главных тем для обсуждения. Выборы в Европарламент не создают новую систему, но перераспределяют акценты в европейской политике. Но даже такие изменения акцентов в таком мощном, но хрупком наднациональном образовании, как Европейский Союз, могут иметь серьезные последствия.

По словам премьер-министра Италии Джорджио Мелони, в этом году выборы в Европейский парламент — это "референдум, на котором будут выбирать между двумя Европами", которые в конце концов должны найти компромисс. Однако будущее Украины может зависеть от того, будет ли "стакан наполовину пустым или наполовину полным".

Безусловно, Киев внимательно следит за ситуацией и реагирует на корректировку европейского политического ландшафта. российская война против Украины является главным вопросом предвыборной риторики в большинстве стран-членов ЕС — от государств-симпатиков Украины до критиков. Вопрос безопасности и обороны Европейского Союза рассматривается через призму Украины и является основной темой для избирательной кампании в девяти из двадцати семи стран-членов ЕС, как свидетельствует Евробарометр.

Почему тема "правых" стала такой популярной в СМИ и чего от них ожидать 

Перед выборами в Европарламент разговоры о подъеме популярности ультраправых сил стали главной темой. И это было достаточно обоснованно: действительно, во многих странах рейтинги правых и крайне правых сил сейчас растут.

Заметное развитие рейтингов Национального объединения Марин Ле Пен, Альтернативы для Германии (АдГ) и Австрийской партии свободы вызвало обсуждение по этому вопросу. Даже опросы, включая экзитполы, подтверждали эту тенденцию. И хотя перед голосованием было понятно, что антиукраинские силы не получат большинство в парламенте (об этом подробно рассказала ЕвроПравда), рост их влияния вызвал возмущение.

Итак, стоит рассмотреть, что произошло с европейскими правыми силами и как это влияет на нас.

Ведь правые группы бывают разными, и далеко не все из них представляют угрозу для Украины.

Действительно, среди крайне правых партий есть те, кто открыто или скрыто поддерживает россию. Это не только упомянутые выше партии из Франции, Германии и Австрии, но и другие партии от Польши до Италии, которые часто поддерживают интересы и нарративы кремля. Эти партии, как правило, представлены в группе ID (Идентичность и демократия) в Европарламенте. Некоторые из них, такие, как греческий неофашистский Золотой рассвет, настолько токсичны, что даже другие ультраправые партии не хотят иметь с ними дело. Так, недавно Альтернативу для Германии исключили из группы ID из-за ее высказываний, которые восприняли как поддержку нацизма.

Но существуют также правые силы без приставки "ультра".

Например, Европейские консерваторы и реформисты (ЕКР) — это в основном объединение традиционных правых партий, которые, хотя евроскептические, поддерживают экономически сильный Евросоюз и стремятся к большему надзору за национальной властью. Еще одной общей чертой большинства консерваторов является антироссийскость, что проявляется в поддержке Украины в войне против россии. Примерами являются польская Право и справедливость (ПиС) или Братья Италии.

И последняя политическая сила — Европейская народная партия (ЕНП), крупнейшая наднациональная группа в ЕС. Это правоцентристы, которые в последнее время начали поддерживать более правые взгляды. Члены ЕНП составляют основу "группы поддержки Украины". Стоит отметить, что Урсула фон дер Ляйен также является членом ЕНП. Сравнение их с ID может показаться странным, но и те, и те являются правыми политиками.

Вернемся к результатам европейских выборов.

Все правые группы приобретут значительное влияние в новом созыве Европарламента.

Согласно первоначальному распределению мест, Европейская народная партия (ЕНП) возглавит с 184 местами — это на восемь больше, чем сейчас; консерваторы получат 73 места (+4), ультраправые — 58 (+9). Ни одна другая существующая группа в Европарламенте не увеличит количество мест. Но это еще не все количество — несколько новых партий, которые предварительно не представлялись в ЕП, намерены присоединиться к одной из правых сил. Также партия Фидес венгерского премьера Виктора Орбана планирует присоединиться к консерваторам.

Если подсчитать все правые партии, то они получат более 350 мест (точное количество будет известно позже). Для набора большинства требуется 361 голос. И хотя неясно, достигнут ли все правые партии этой отметки (вероятно, нет), такой результат является удивительным.

"Сдвиг вправо в Европарламенте — это ключевой вывод выборов. Есть даже возможность, что впервые в истории ЕП правые партии получат общее большинство", — соглашается старший аналитик Европейского совета внешних отношений Павел Зерка.

Какие выводы можно сделать из этих выборов?

Впрочем, даже в контексте влияния на европейскую политику, последствия выборов в Европарламент являются относительно небольшими по сравнению с тем, что происходит в отдельных странах.

Хотя на уровне Европы можно говорить об умеренном и не катастрофическом результате для ультраправых, в самих странах ситуация значительно сложнее и ее надо тщательно изучать.

Например, в Польше антиукраинская (и, по мнению многих, скрыто пророссийская) партия Конфедерация заняла третье место и получила 12% поддержки. Альтернатива для Германии заняла второе место с почти 16%. В Австрии ультраправая Австрийская партия свободы стала первой, так же как и Национальное объединение во Франции.

Особенно впечатляющим является то, что в столицах этих стран результаты выборов вызвали серьезные последствия, кое-где приведя к изменениям. Например, два премьера — в Бельгии и Франции — потеряли свои должности из-за поражения их партий.

Французская ситуация имеет особое значение, не только из-за веса этой страны.

Следует отметить, что Макрон уже сталкивался с подобным опытом в 2019 году, когда его партия также проиграла выборы, и победителями стали ультраправые. Однако в отличие от прошлого, на этот раз он решил принять поражение и объявить досрочные выборы парламента Франции, хотя это было не обязательно.

В целом, в ЕС отмечают резкий рост значения результатов европейских выборов для национальной политики.

"Главный вывод этой ночи выборов — это то, что теперь выборы в Европарламент могут иметь серьезные последствия для политики в странах-членах ЕС. Это объявление досрочных выборов во Франции; это отставка премьер-министра Бельгии; это ущерб всех трех партий коалиции в Германии, что стало следствием успеха ультраправой Альтернативы для Германии, и повлияет на их позицию перед федеральными выборами в следующем году", — отметил аналитик из Европейского совета внешних отношений Павел Зерка.

Эксперт также отметил впечатляющие результаты в Венгрии, где ситуация еще сложнее.

Например, хотя партия Фидес Виктора Орбана получила 44% голосов и получила единоличное большинство в делегации Венгрии в ЕП (11 мандатов из 21), для нее это считается очень низким результатом. Его сторонники привыкли к гораздо более высоким показателям, а на предыдущих выборах в Европарламент они вообще никогда не имели конкурентов.

Дополнительно важно, что эти выборы в ЕП открыли дорогу для политика, которого считают реальным конкурентом Орбана на предстоящих парламентских выборах. Это касается Петера Мадьяра, который получил значительно больше голосов, чем предполагалось и почти достиг отметки в 30%.

Конечно, выборы в Европарламент не убрали все недостатки в один момент.

В некоторых странах они остаются событием в подчиненном положении. Некоторые голосуют "за шутку", как на Кипре, где избиратели поддержали 24-летнего ютубера, который "ничего не знает о политике" (однако, такие ситуации не являются необычными даже на национальных выборах в странах ЕС). Однако рост явки, которая в этом году может превысить 50% (что станет самым высоким показателем для европейских выборов с 1994 года), свидетельствует, что граждане ЕС преимущественно интересуются тем, как политика формируется на европейском уровне.